Иммиграционная политика США всегда была предметом пристального внимания как со стороны международного сообщества, так и внутри страны. Особое место в законодательстве занимает положение 212(a)(4)(A) Закона об иммиграции и гражданстве (INA). Оно регулирует въезд лиц, потенциально способных стать «общественным бременем».